重磅!中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院發文(wén),全面部署新(xīn)時代大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)勞動教育
3月20日,中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院印發《關于全面加強新(xīn)時代大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》強調勞動教育是中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育制度的重要内容,要全面貫徹黨的教育方針,堅持立德(dé)樹人,把勞動教育納入人才培養全過程,貫通大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)各學(xué)段,貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面,把握育人導向,遵循教育規律,創新(xīn)體(tǐ)制機制,注重教育實效,實現知行合一,促進學(xué)生形成正确的世界觀、人生觀、價值觀。
《意見》對加強新(xīn)時代勞動教育進行了整體(tǐ)設計。
一是闡明基本内涵,強調當前勞動教育重點是在系統的文(wén)化知識學(xué)習之外,讓學(xué)生動手實踐,出力流汗,在勞動實踐中(zhōng)進行教育。
二是明确總體(tǐ)目标,面向全體(tǐ)學(xué)生,從思想認識、情感态度、能(néng)力習慣三個方面提出要求,強調要體(tǐ)認勞動不分(fēn)貴賤,培養勤儉、奮鬥、創新(xīn)、奉獻的勞動精(jīng)神。
三是健全勞動教育課程,設立勞動教育必修課和勞動周,保證必要的勞動實踐時間,同時強調其他(tā)課程要有(yǒu)機融入勞動教育内容和要求。
四是規定勞動教育基本内容,要求開展日常生活勞動、生産(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動。同時分(fēn)學(xué)段提出教育内容要點,大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)各學(xué)段各有(yǒu)側重。
五是強化勞動教育評價,把學(xué)生勞動素養作(zuò)為(wèi)衡量學(xué)生全面發展的基本内容,注重評價結果在評優、升學(xué)就業中(zhōng)的使用(yòng)。
六是強調實施途徑多(duō)樣化,家庭要發揮基礎作(zuò)用(yòng),注重日常養成;學(xué)校要發揮主導作(zuò)用(yòng),注重系統培育;社會各方面要發揮協同作(zuò)用(yòng),支持學(xué)生走出教室,動起來、幹起來。
《意見》還明确了各級黨委、政府的職責,強調要在黨委統一領導下,把勞動教育擺上重要議事日程,出台相關政策措施,加強保障條件建設,推動建立全面實施勞動教育的長(cháng)效機制。
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中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院
關于全面加強新(xīn)時代大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)勞動教育的意見
(2020年3月20日)
為(wèi)構建德(dé)智體(tǐ)美勞全面培養的教育體(tǐ)系,現就加強新(xīn)時代大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)勞動教育提出如下意見。
一
充分(fēn)認識新(xīn)時代培養社會主義建設者和
接班人對加強勞動教育的新(xīn)要求
(一)重大意義。勞動教育是中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育制度的重要内容,直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精(jīng)神面貌、勞動價值取向和勞動技(jì )能(néng)水平。長(cháng)期以來,各地區(qū)和學(xué)校堅持教育與生産(chǎn)勞動相結合,在實踐育人方面取得了一定成效。同時也要看到,近年來一些青少年中(zhōng)出現了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象,勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視,勞動教育正被淡化、弱化。對此,全黨全社會必須高度重視,采取有(yǒu)效措施切實加強勞動教育。
(二)指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的教育方針,落實全國(guó)教育大會精(jīng)神,堅持立德(dé)樹人,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,把勞動教育納入人才培養全過程,貫通大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)各學(xué)段,貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面,與德(dé)育、智育、體(tǐ)育、美育相融合,緊密結合經濟社會發展變化和學(xué)生生活實際,積極探索具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色的勞動教育模式,創新(xīn)體(tǐ)制機制,注重教育實效,實現知行合一,促進學(xué)生形成正确的世界觀、人生觀、價值觀。
(三)基本原則
——把握育人導向。堅持黨的領導,圍繞培養擔當民(mín)族複興大任的時代新(xīn)人,着力提升學(xué)生綜合素質(zhì),促進學(xué)生全面發展、健康成長(cháng)。把準勞動教育價值取向,引導學(xué)生樹立正确的勞動觀,崇尚勞動、尊重勞動,增強對勞動人民(mín)的感情,報效國(guó)家,奉獻社會。
——遵循教育規律。符合學(xué)生年齡特點,以體(tǐ)力勞動為(wèi)主,注意手腦并用(yòng)、安(ān)全适度,強化實踐體(tǐ)驗,讓學(xué)生親曆勞動過程,提升育人實效性。
——體(tǐ)現時代特征。适應科(kē)技(jì )發展和産(chǎn)業變革,針對勞動新(xīn)形态,注重新(xīn)興技(jì )術支撐和社會服務(wù)新(xīn)變化。深化産(chǎn)教融合,改進勞動教育方式。強化誠實合法勞動意識,培養科(kē)學(xué)精(jīng)神,提高創造性勞動能(néng)力。
——強化綜合實施。加強政府統籌,拓寬勞動教育途徑,整合家庭、學(xué)校、社會各方面力量。家庭勞動教育要日常化,學(xué)校勞動教育要規範化,社會勞動教育要多(duō)樣化,形成協同育人格局。
——堅持因地制宜。根據各地區(qū)和學(xué)校實際,結合當地在自然、經濟、文(wén)化等方面條件,充分(fēn)挖掘行業企業、職業院校等可(kě)利用(yòng)資源,宜工(gōng)則工(gōng)、宜農則農,采取多(duō)種方式開展勞動教育,避免“一刀(dāo)切”。
二
全面構建體(tǐ)現時代特征的勞動教育體(tǐ)系
(四)把握勞動教育基本内涵。勞動教育是國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系的重要内容,是學(xué)生成長(cháng)的必要途徑,具(jù)有(yǒu)樹德(dé)、增智、強體(tǐ)、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統的文(wén)化知識學(xué)習之外,有(yǒu)目的、有(yǒu)計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生産(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,讓學(xué)生動手實踐、出力流汗,接受鍛煉、磨煉意志(zhì),培養學(xué)生正确勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。
(五)明确勞動教育總體(tǐ)目标。通過勞動教育,使學(xué)生能(néng)夠理(lǐ)解和形成馬克思主義勞動觀,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念;體(tǐ)會勞動創造美好生活,體(tǐ)認勞動不分(fēn)貴賤,熱愛勞動,尊重普通勞動者,培養勤儉、奮鬥、創新(xīn)、奉獻的勞動精(jīng)神;具(jù)備滿足生存發展需要的基本勞動能(néng)力,形成良好勞動習慣。
(六)設置勞動教育課程。整體(tǐ)優化學(xué)校課程設置,将勞動教育納入中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)國(guó)家課程方案和職業院校、普通高等學(xué)校人才培養方案,形成具(jù)有(yǒu)綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體(tǐ)系。
根據各學(xué)段特點,在大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)設立勞動教育必修課程,系統加強勞動教育。中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)勞動教育課每周不少于1課時,學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動時間作(zuò)出規定。職業院校以實習實訓課為(wèi)主要載體(tǐ)開展勞動教育,其中(zhōng)勞動精(jīng)神、勞模精(jīng)神、工(gōng)匠精(jīng)神專題教育不少于16學(xué)時。普通高等學(xué)校要明确勞動教育主要依托課程,其中(zhōng)本科(kē)階段不少于32學(xué)時。除勞動教育必修課程外,其他(tā)課程結合學(xué)科(kē)、專業特點,有(yǒu)機融入勞動教育内容。大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)每學(xué)年設立勞動周,可(kě)在學(xué)年内或寒暑假自主安(ān)排,以集體(tǐ)勞動為(wèi)主。高等學(xué)校也可(kě)安(ān)排勞動月,集中(zhōng)落實各學(xué)年勞動周要求。
根據需要編寫勞動實踐指導手冊,明确教學(xué)目标、活動設計、工(gōng)具(jù)使用(yòng)、考核評價、安(ān)全保護等勞動教育要求。
(七)确定勞動教育内容要求。根據教育目标,針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點,以日常生活勞動、生産(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為(wèi)主要内容開展勞動教育。結合産(chǎn)業新(xīn)業态、勞動新(xīn)形态,注重選擇新(xīn)型服務(wù)性勞動的内容。
小(xiǎo)學(xué)低年級要注重圍繞勞動意識的啓蒙,讓學(xué)生學(xué)習日常生活自理(lǐ),感知勞動樂趣,知道人人都要勞動。小(xiǎo)學(xué)中(zhōng)高年級要注重圍繞衛生、勞動習慣養成,讓學(xué)生做好個人清潔衛生,主動分(fēn)擔家務(wù),适當參加校内外公(gōng)益勞動,學(xué)會與他(tā)人合作(zuò)勞動,體(tǐ)會到勞動光榮。初中(zhōng)要注重圍繞增加勞動知識、技(jì )能(néng),加強家政學(xué)習,開展社區(qū)服務(wù),适當參加生産(chǎn)勞動,使學(xué)生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業意識。普通高中(zhōng)要注重圍繞豐富職業體(tǐ)驗,開展服務(wù)性勞動、參加生産(chǎn)勞動,使學(xué)生熟練掌握一定勞動技(jì )能(néng),理(lǐ)解勞動創造價值,具(jù)有(yǒu)勞動自立意識和主動服務(wù)他(tā)人、服務(wù)社會的情懷。中(zhōng)等職業學(xué)校重點是結合專業人才培養,增強學(xué)生職業榮譽感,提高職業技(jì )能(néng)水平,培育學(xué)生精(jīng)益求精(jīng)的工(gōng)匠精(jīng)神和愛崗敬業的勞動态度。高等學(xué)校要注重圍繞創新(xīn)創業,結合學(xué)科(kē)和專業積極開展實習實訓、專業服務(wù)、社會實踐、勤工(gōng)助學(xué)等,重視新(xīn)知識、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)方法應用(yòng),創造性地解決實際問題,使學(xué)生增強誠實勞動意識,積累職業經驗,提升就業創業能(néng)力,樹立正确擇業觀,具(jù)有(yǒu)到艱苦地區(qū)和行業工(gōng)作(zuò)的奮鬥精(jīng)神,懂得空談誤國(guó)、實幹興邦的深刻道理(lǐ);注重培育公(gōng)共服務(wù)意識,使學(xué)生具(jù)有(yǒu)面對重大疫情、災害等危機主動作(zuò)為(wèi)的奉獻精(jīng)神。
(八)健全勞動素養評價制度。将勞動素養納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體(tǐ)系,制定評價标準,建立激勵機制,組織開展勞動技(jì )能(néng)和勞動成果展示、勞動競賽等活動,全面客觀記錄課内外勞動過程和結果,加強實際勞動技(jì )能(néng)和價值體(tǐ)認情況的考核。建立公(gōng)示、審核制度,确保記錄真實可(kě)靠。把勞動素養評價結果作(zuò)為(wèi)衡量學(xué)生全面發展情況的重要内容,作(zuò)為(wèi)評優評先的重要參考和畢業依據,作(zuò)為(wèi)高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據。
三
廣泛開展勞動教育實踐活動
(九)家庭要發揮在勞動教育中(zhōng)的基礎作(zuò)用(yòng)。注重抓住衣食住行等日常生活中(zhōng)的勞動實踐機會,鼓勵孩子自覺參與、自己動手,随時随地、堅持不懈進行勞動,掌握洗衣做飯等必要的家務(wù)勞動技(jì )能(néng),每年有(yǒu)針對性地學(xué)會1至2項生活技(jì )能(néng)。鼓勵學(xué)校(家委會)和社區(qū)等組織開展學(xué)生生活技(jì )能(néng)展示活動。學(xué)生參加家務(wù)勞動和掌握生活技(jì )能(néng)的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。鼓勵孩子利用(yòng)節假日參加各種社會勞動。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風,家長(cháng)要通過日常生活的言傳身教、潛移默化,讓孩子養成從小(xiǎo)愛勞動的好習慣。
(十)學(xué)校要發揮在勞動教育中(zhōng)的主導作(zuò)用(yòng)。學(xué)校要切實承擔勞動教育主體(tǐ)責任,明确實施機構和人員,開齊開足勞動教育課程,不得擠占、挪用(yòng)勞動實踐時間。明确學(xué)校勞動教育要求,着重引導學(xué)生形成馬克思主義勞動觀,系統學(xué)習掌握必要的勞動技(jì )能(néng)。根據學(xué)生身體(tǐ)發育情況,科(kē)學(xué)設計課内外勞動項目,采取靈活多(duō)樣形式,激發學(xué)生勞動的内在需求和動力。統籌安(ān)排課内外時間,可(kě)采用(yòng)集中(zhōng)與分(fēn)散相結合的方式。組織實施好勞動周,小(xiǎo)學(xué)低中(zhōng)年級以校園勞動為(wèi)主,小(xiǎo)學(xué)高年級和中(zhōng)學(xué)可(kě)适當走向社會、參與集中(zhōng)勞動,高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會、以校外勞動鍛煉為(wèi)主。
(十一)社會要發揮在勞動教育中(zhōng)的支持作(zuò)用(yòng)。充分(fēn)利用(yòng)社會各方面資源,為(wèi)勞動教育提供必要保障。各級政府部門要積極協調和引導企業公(gōng)司、工(gōng)廠農場等組織履行社會責任,開放實踐場所,支持學(xué)校組織學(xué)生參加力所能(néng)及的生産(chǎn)勞動、參與新(xīn)型服務(wù)性勞動,使學(xué)生與普通勞動者一起經曆勞動過程。鼓勵高新(xīn)企業為(wèi)學(xué)生體(tǐ)驗現代科(kē)技(jì )條件下勞動實踐新(xīn)形态、新(xīn)方式提供支持。工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織以及各類公(gōng)益基金會、社會福利組織要組織動員相關力量、搭建活動平台,共同支持學(xué)生深入城鄉社區(qū)、福利院和公(gōng)共場所等參加志(zhì)願服務(wù),開展公(gōng)益勞動,參與社區(qū)治理(lǐ)。
四
着力提升勞動教育支撐保障能(néng)力
(十二)多(duō)渠道拓展實踐場所。大力拓展實踐場所,滿足各級各類學(xué)校多(duō)樣化勞動實踐需求。充分(fēn)利用(yòng)現有(yǒu)綜合實踐基地、青少年校外活動場所、職業院校和普通高等學(xué)校勞動實踐場所,建立健全開放共享機制。農村地區(qū)可(kě)安(ān)排相應土地、山(shān)林、草(cǎo)場等作(zuò)為(wèi)學(xué)農實踐基地,城鎮地區(qū)可(kě)确認一批企事業單位和社會機構,作(zuò)為(wèi)學(xué)生參加生産(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動的實踐場所。建立以縣為(wèi)主、政府統籌規劃配置中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)(含中(zhōng)等職業學(xué)校)勞動教育資源的機制。進一步完善學(xué)校建設标準,學(xué)校逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓基地。高等學(xué)校要充分(fēn)發揮自身專業優勢和服務(wù)社會功能(néng),建立相對穩定的實習和勞動實踐基地。
(十三)多(duō)舉措加強人才隊伍建設。采取多(duō)種措施,建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。根據學(xué)校勞動教育需要,為(wèi)學(xué)校配備必要的專任教師。高等學(xué)校要加強勞動教育師資培養,有(yǒu)條件的師範院校開設勞動教育相關專業。設立勞模工(gōng)作(zuò)室、技(jì )能(néng)大師工(gōng)作(zuò)室、榮譽教師崗位等,聘請相關行業專業人士擔任勞動實踐指導教師。把勞動教育納入教師培訓内容,開展全員培訓,強化每位教師的勞動意識、勞動觀念,提升實施勞動教育的自覺性,對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓,提高勞動教育專業化水平。建立健全勞動教育教師工(gōng)作(zuò)考核體(tǐ)系,分(fēn)類完善評價标準。
(十四)健全經費投入機制。各地區(qū)要統籌中(zhōng)央補助資金和自有(yǒu)财力,多(duō)種形式籌措資金,加快建設校内勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地,加強學(xué)校勞動教育設施标準化建設,建立學(xué)校勞動教育器材、耗材補充機制。學(xué)校可(kě)按照規定統籌安(ān)排公(gōng)用(yòng)經費等資金開展勞動教育。可(kě)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。
(十五)多(duō)方面強化安(ān)全保障。各地區(qū)要建立政府負責、社會協同、有(yǒu)關部門共同參與的安(ān)全管控機制。建立政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分(fēn)散機制,鼓勵購(gòu)買勞動教育相關保險,保障勞動教育正常開展。各學(xué)校要加強對師生的勞動安(ān)全教育,強化勞動風險意識,建立健全安(ān)全教育與管理(lǐ)并重的勞動安(ān)全保障體(tǐ)系。科(kē)學(xué)評估勞動實踐活動的安(ān)全風險,認真排查、清除學(xué)生勞動實踐中(zhōng)的各種隐患特别是輻射、疾病傳染等,在場所設施選擇、材料選用(yòng)、工(gōng)具(jù)設備和防護用(yòng)品使用(yòng)、活動流程等方面制定安(ān)全、科(kē)學(xué)的操作(zuò)規範,強化對勞動過程每個崗位的管理(lǐ),明确各方責任,防患于未然。制定勞動實踐活動風險防控預案,完善應急與事故處理(lǐ)機制。
五
切實加強勞動教育的組織實施
(十六)加強組織領導。在黨委統一領導下,各級政府要把勞動教育擺上重要議事日程,出台相關政策措施,切實解決勞動教育實施過程中(zhōng)的重大問題,做好督促落實。省級政府要加強勞動教育工(gōng)作(zuò)的統籌協調,明确市地級、縣級政府及有(yǒu)關部門加強勞動教育的職責,推動建立全面實施勞動教育的長(cháng)效機制。
(十七)強化督導檢查。把勞動教育納入教育督導體(tǐ)系,完善督導辦(bàn)法。對地方各級政府和有(yǒu)關部門保障勞動教育情況以及學(xué)校組織實施勞動教育情況進行督導,督導結果向社會公(gōng)開,同時作(zuò)為(wèi)衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指标,作(zuò)為(wèi)對被督導部門和學(xué)校及其主要負責人考核獎懲的依據。開展勞動教育質(zhì)量監測,強化反饋和指導。
(十八)加強宣傳引導。引導家長(cháng)樹立正确勞動觀念,支持配合學(xué)校開展勞動教育。加強勞動教育科(kē)學(xué)研究,宣傳推廣勞動教育典型經驗。積極宣傳企事業單位和社會機構提供勞動教育服務(wù)的先進事迹。注重挖掘在抗疫救災等重大事件中(zhōng)湧現出來的典型人物(wù)和事迹,大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔當的高尚品格。鼓勵和支持創作(zuò)更多(duō)以歌頌普通勞動者為(wèi)主題的優秀作(zuò)品,大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的典型人物(wù)和事迹,弘揚勞動光榮、創造偉大的主旋律,旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念,營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。
(來源:教育部新(xīn)聞辦(bàn) 微言教育)